扬州苏中详解：我国电改的进展
扬州市苏中电力设备有限公司是我国电力行业生产高低压电气的综合性制造厂，是国家经贸委在国内城乡电网改造中所需的设备推荐的生产厂家之一。本公司集科、工、贸于一体的省级高新技术企业。
国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，推动建立独立的输配电价体系，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确，独立输配电价体系建立后，要积极推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。
“电价改革是电力体制改革的核心内容，而输配电价是电价改革*为关键的环节。”中国国际经济交流中心副研究员景春梅说，此次输配电价改革试点，将强化电网企业成本约束，并引入激励性机制促使企业提高效率，是我国电力体制改革的“突破口”。
2002年国务院发布《电力体制改革方案》，拉开电力体制改革“大幕”。方案明确，改革的总体目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进国内联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
作为电力体制改革的关键一环，电价改革也逐步推进。2003年，我国出台《电价改革方案》，提出中长期目标是要在进一步改革电力体制的基础上，将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价;发电、售电价格由市场竞争形成;输电、配电价格由政府制定。同时，建立规范、透明的电价管理制度。
专家分析，电力体制改革十多年来，我国电力市场参与主体上已经在发电端形成多主体竞争局面，但输电、配电、售电垂直一体化的垄断局面仍然存在，上网电价和销售电价也由政府制定。
长江证券研究员邬博华认为，电网垄断格局所导致的行政电价体系给电力系统带来体制性缺陷，导致发电成本向电价传导不顺畅，电厂盈利大幅波动，同时发电企业效率差异未真正体现。当前用电需求增速趋缓的背景为再次电改提供了较好的窗口期。